Госдума приняла в первом чтении 13 декабря 2018 года поправки к закону о техосмотре. Цель нововведений - снизить количество фальсификаций при получении диагностической карты.

По данным ГИБДД, несоответствие состояния машин реальному положению из-за липовых "талонов" техосмотра приводит к повышенной аварийности на дорогах и увеличению смертности. Для предупреждения мошенничества при получении ТО решено ввести фото и видео- контроль процедуры осмотра. Наличие видеосвидетельства поможет предотвратить нелегальное получение допуска ТО без осмотра автомобиля.

Стоимость диагностики, по словам авторов проекта, изменится несущественно. Кратного подорожания (в 2, 3 раза) не произойдет. Основную долю расходов по обеспечению нового порядка освидетельствования возьмут на себя аккредитованные операторы диагностики. Пояснения о ценообразовании ТО сделал Заместитель министра экономики РФ Савва Шипов. Чиновник отметил, что проблема стоимости предварительно обсуждалась с профессионалами заинтересованных сторон. Механизм исчисления предельной цены техосмотра стоит на защите прав потребителей.

О дополнительных расходах, связанных с видеофиксацией процесса диагностики, высказался глава Комитета Госдумы по транспорту и строительству Евгений Москвичев. Он подтвердил, что фото и видеозапись, ведение единого реестра должны обеспечить средства РСА, в счет оплат ОСАГО владельцами автомашин. Депутат подчеркнул, что исключается использование средств автовладельцев в модернизации системы техосмотра. Это те риски, которые в состоянии решить за счет внутренних резервов из сумм за полисы ОСАГО.

Было предложено сделать ответственными за оснащение пунктов техосмотра необходимыми системами, обеспечивающими видеозапись и фиксацию диагностики, службы страхования автомобилей.

При вступлении в силу нового порядка ТО, будут разведены контрольные функции органов. Инспекция за операторами и их аккредитацией на право проводить диагностические операции по ТО останется в ведении РСА.

Обеспечивать правовое соблюдение ТО, в соответствии со всеми установленными требованиями, будет Министерство Внутренних Дел.

Минпромторгу рекомендовано заранее заняться сертификацией станций, оформить требования к прохождению ТО. Подготовиться, чтобы исключить практику очередей на время инспекции автомобилей и выдачи диагностических карт.

Административный и Уголовный кодексы РФ были пополнены поправками в отношении нарушений отредактированного закона.

Водитель, управляющий средством без ТО, будет привлечен к административной ответственности в виде штрафов на 2000 рублей, но не чаще 1 раза в сутки. Санкции будут налагаться при помощи камер видеонаблюдения.

Уголовная ответственность грозит оператору осмотра за осуществление деятельности без действительной аккредитации. Наказание допускает штрафные санкции, а в тяжелых случаях допустимо лишение свободы до пяти лет.

Оформление документов ТО без проведенной диагностики автомобиля будет караться штрафом для компании в размере 100 000 — 300 000 рублей, а для должностных лиц в пределах 5 000 – 10 000 рублей.

В конце мая Госдума ратифицировала пакет новых требований к техническому осмотру транспорта, которые начнут действовать через год с момента опубликования.

Не каждый автовладелец знает во сколько ему обходится его железный «конь». А те кто знают - пребывают в печали. Требования к процедуре ТО снова ужесточаются, только на этот раз функции надзора вместе с ГИБДД почему-то получил РСА, который будет отвечать за аккредитациию пунктов техосмотра. А уже за тем, как организована сама процедура прохождения ТО и ее соответствие техрегламенту, а также оснащенностью пункта специальным оборудованием будет следить ГИБДД. Инспекторы наделяются полномочиями на проведение внезапных проверок пунктов прохождения техосмотра и «контрольных закупок», под видом обычных владельцев авто проходя ТО. Особенное внимание ГИБДД собирается уделить техническому осмотру автобусов и маршрутных такси.

По итогам ТО будет формироваться диагностическая карта в электронной форме с цифровой подписью, имеющей улучшенную криптозащиту. Это декларируется, как одна из мер борьбы с мошенничеством. Однако, на практике все это приведет лишь к дополнительному изъятию денежных купюр из кошелька автовладельца. По желанию ему распечатают карту на бумажном носителе, однако главным будет документ в электронном виде, без которого распечатка не будет иметь законной силы.

Полученная информация будет отправляться в «виртуальное облако», чтобы при оформлении ОСАГО страховщик видел наличие ТО у владельца автомашины. При отсутствии данных в облачном хранилище, полис оформить будет нельзя.

Будет происходить фотофиксация каждого заезда на пункт прохождения техосмотра, где будут указаны координаты местонахождения авто, дата и время ТО. Депутаты хотели ввести видеосъемку всего процесса, но в окончательной редакции требований от нее отказались.

Не обошли отдельные требования и инструментальный контроль. При аккредитации пункта будут определять его возможности по обслуживанию машин. После выполнения плана на день он будет закрываться, так что ТО провести будет больше нельзя. К каждой линии планируется прикреплять одного эксперта с достаточной квалификацией, которая потребует подтверждения каждые два года.

Народные избранники изо всех сил постарались, чтобы заставить автовладельцев проходить реальный техосмотр. Пока РСА управлял ТО система пунктов его прохождения была фактически развалена. Так что неясно, хватит ли существующих пунктов для удовлетворения потребностей автолюбителей или придется терять время в очередях. С большой вероятностью техосмотр будет легче пройти в мегаполисе, нежели в провинциальном городке малонаселенного региона, где рентабельность бизнеса, связанного с ТО, никуда не стремится.

Уполномоченные сотрудники РСА разъяснили журналистам, что они должны вырасти несильно с точки зрения страховщиков. По их мнению нынешний техосмотр не может быть дешевле 1 т.р., а тем временем в Красноярске цена прохождения ТО - около 490 рублей, в республике Дагестан - 350, а в Тюмени - 290. Хорошо, что определением тарифа займутся местные власти, а не РСА, ведь им еще придется предварительно согласовывать сумму в ФАС.

Депутаты Госдумы еще как следует не рассмотрели очередные изменения в КоАП и УК РФ. В первом случае это касается административного штрафа, налагаемого на автовладельца за отсутствие ТО (планируется брать 2000 руб.). Во втором - как наказывать владельцев пунктов техосмотра за нарушение регламента и осуществление нелегитимного ТО.

В РСА отметили, что очередные поправки в закон о ТО должны прекратить практику виртуальных проверок автомобилей на пунктах техосмотра, когда водители просто покупали нужный документ. По оценкам РСА так поступали 4/5 всех автовладельцев, покупавших полисы ОСАГО. Но в этом случае страховщикам стоило бы начинать с себя, точнее со своих сотрудников, которые еще недавно предлагали полис ОСАГО в комплекте с диагностической картой.

Портал проектов нормативных актов ознакомил с новым документом. В проекте приказа, подготовленном Минтранс, изложено предложение о нововведении техосмотра, во время которого операторами должны будут сделаны три фотоснимка автомобиля.

Приказ вступает в силу в 2020 году. В соответствии с нормативным документом, фотографии необходимы для передачи в информационную системе.

Фотографироваться автомобиль будут в процессе проведения диагностики. Первый фотоснимок делается в начале технического осмотра с задний части автомобиля, где просматриваются элементы авто в виде:

Вторая фотография: автомобиль сфотографирован при проведении процедуры. Изображение отражает информацию об идентификационном номере транспортного средства.

На третьей, сделанной при окончании техосмотра, – размещено изображение машины спереди.

Фотографии, размерами не больше 512 килобайт и разрешением не меньше 300 dpi, будут переданы в базу.

Транспортное средство должно находиться в радиусе 150 метров от места проведения техосмотра (с учетом координат) – это отмечено проектом приказа.

Как бы это неуместно не звучало, но пандемия нового вируса позволила разобраться с проблемами, трудноразрешимыми в обычное, мирное время. Изменения в законодательстве по вопросу техосмотра автомобилей в конце марта принимали в Госдуме. Удивило, насколько быстро это произошло. За пять дней, включая выходные, закон прошёл путь от обсуждения на совещании Министерства экономического развития и формулирования законопроекта до принятия поправок к закону о техосмотре в Государственной думе в третьем чтении.

Любопытным может показаться тот факт, что на этапе второго чтения эти поправки, касающиеся техосмотра, включили в законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Это при том, что законопроект изначально не имел никакой связи с вопросом технического осмотра автомобилей и по какой причине было решено провести поправки таким образом – остаётся загадкой и порождает массу вопросов. Хотя влияние на жизнь автовладельцев оказывается значительным, и вызывает только одобрение. Порой для внесения нужных и положительных законодательных инициатив приходится ждать годы, а когда никто не ждёт – вопрос решился за 3 рабочих дня. На следующий день документ был подписан президентом и 1 апреля, безо всяких шуток, поправки вступили в законную силу.

Так что же меняется с внесением этих поправок? В первую очередь изменилась периодичность осмотра машин в зависимости от «возраста». Новые транспортные средства, включая легковые автомобили, грузовики малой грузоподъёмности и мотоциклы подлежат техосмотру спустя 4 года. Если возраст от 4 до 10 лет – периодичность осмотра 2 года. А автомобили старше 10 лет будут проверяться ежегодно. А во вторую очередь масштабная реформа системы технического осмотра перенесена на следующий год в связи с кризисом. При этом штрафы за управление транспортным средством, не прошедшим техосмотр, откладываются на 2022 год.

Закон, принятый в прошлом году с подачи Министерства экономического развития, усиливал надзор за операторами технического осмотра и предполагал увеличение требований к их оборудованию. Вместе с тем, планировалось введение больших штрафов за отсутствие диагностической карты. Причины для такой реформы, в целом, понятны: по результатам опросов, карты результатов прохождения ТО на пару с полисом обязательного страхования покупают около 80% автовладельцев.

Вновь правительство вместо рассмотрения и анализа факторов такого поведения водителей пошло по проторенной дорожке ужесточения наказания и применения новых. Казалось бы, можно изучить причины игнорирования ТО и оптимизировать процесс, цена техосмотра ведь невелика, да и вопрос с очередями больше не стоит. Был введён новый штраф за непрошедший процедуру ТО автомобиль в размере 2 тысяч рублей для водителей, и усилены наказания для станций техосмотра, выдающих заветный документ без должной проверки или без проверки вовсе, вплоть до уголовного преследования.

По принятым в прошлом году законопроектам изменения должны были вступить в силу уже этим летом. За это время необходимо было издать необходимые приказы и постановления. ГИБДД должна была потратить на совершенствование программного сопровождения ТО 100 миллионов рублей. Хотя есть причины, которые вызывают сомнения своевременности исполнения этого закона.

В первую очередь, база документов ещё попросту не готова, хотя до лета осталось чуть больше месяца. Причина даже не в нагрянувшем карантине, как может показаться. Просто ряд вопросов по исполнению остался без ответов. Так что повышенные требования к операторам техосмотра, касающиеся материально-технической базы, её сертификации, квалификации сотрудников нет смысла утверждать. Иначе будет невыполнимой задачей в такой короткий срок переоборудовать все станции ТО и по новой их сертифицировать в соответствии с новыми требованиями.

Во-вторых, ещё не разработана методика расчёта стоимости, которую должна предоставить ФАС. По словам Сергея Ефремова, исполнительного директора Российского союза автостраховщиков, операторы не представляют за какие суммы придётся работать и рентабельно ли это вообще. Расчёт действующих расценок был разработан ещё 7 лет назад и стоимость техосмотра варьируется от 300 до 1000 рублей, так что вопрос причины продажи диагностических карт, в принципе, отпадает.

Можно отметить, что от ряда депутатов и специалистов выдвигалось предложение упразднить прохождение технического осмотра для личного легкового транспорта. Так поступают в некоторых странах, снижая тем самым нагрузку на пункты ТО и уменьшая коррупционную составляющую. Ведь по правилам дорожного движения ответственным за состояние автомобиля является исключительно его владелец. Но в консервативном Министерстве экономического развития идти на такой шаг идти не стали, хотя нужно признать, понимание того, что в текущем виде закон применять безответственно, иначе система технического обслуживания просто рухнет есть. Так и было принято решение разредить ситуацию увеличением промежутков времени между прохождениями ТО, а внедрение реформационных положений отложить на время.

По новым правилам изменена периодичность техосмотра.

До подписания закона президентом легковые авто, легкие грузовики (масса менее 3,5 тонн) и мотоциклы, не достигшие 3-х лет, были освобождены от ТО. Если возраст от 3 до 7 лет – осмотр каждые 2 года, а свыше 7 лет эксплуатации – осмотр каждый год. Для транспорта, выполняющего пассажирские перевозки (такси и автобусы) периодичность ТО составляла каждые полгода, для грузовых ТС массой свыше 3,5 тонн – ежегодно.

Новые поправки в закон предусматривают отмену обязательного ТО для новых легковых автомобилей, грузовых до 3,5 тонн и мотоциклов на 4 года. От 4-х до 10-ти лет посещать станцию ТО придётся с интервалом в 2 года, затем – каждый год. Новые такси, пассажирские автобусы и грузовики с массой от 3,5 тонн подлежат осмотру ежегодно, а по прошествии 5-ти лет – каждые 6 месяцев.

Главные положения закона о техосмотре вступят силу только в следующем году. К 1 марта 2021 года необходимо сертифицировать все пункты техобслуживания, разработать алгоритм расчёта тарифов, обновить систему ЕАИСТО. Новые штрафы для автомобилистов-нарушителей и непорядочных экспертов станций техосмотра вступят в действие в марте 2022 года.

Как прокомментировали в Министерстве экономического развития – эти меры разработаны для поддержания необходимой степени контроля за техническим состоянием автомобилей и снижения затрат для граждан и бизнеса в области техосмотра транспортных средств. В данный момент разрабатывается набор экономических решений, нацеленных на поддержку добросовестных операторов технического осмотра. Пока можно только догадываться, что имеется в виду под этими словами. Но, в любом случае хочется выразить благодарность за своевременно принятые решения, которые упростят жизнь российским автовладельцам.

Положительные перемены в законодательстве – это хорошие новости, но не стоит забывать о карантине, и неприятностях, которые он за собой влечёт. Возникает вопрос, как, например, выполнять требования по прохождению процедуры технического осмотра в условиях самоизоляции? Почти во всех регионах станции техосмотра закрыты на карантин. Выезжать на транспортном средстве в случае окончания срока действия страхового полиса нельзя. Хоть полис ОСАГО и можно приобрести онлайн (автомобилисты, владеющие навыками пользования компьютером давно этим пользуются), провести процедуру технического осмотра через интернет не получится. А если нет диагностической карты – не выйдет и страхование оформить (вариант приобретения карты вместе с полисом ОСАГО не рассматриваем ввиду его незаконности).

Но и здесь автолюбителям предоставлено решение проблемы. Глава Центрального банка Российской Федерации Эльвира Набиуллина сообщила, что страховым компаниям не нужно будет предъявлять диагностическую карту при оформлении страховки. Но доказательства прохождения техосмотра необходимо будет предоставить после отмены карантина в течение одного месяца.

Этого времени вполне должно хватить для прохождения процедуры технического осмотра, - полагает исполнительный директор РСА Евгений Уфимцев. И в текущей ситуации считает правильным решением отделение друг от друга услуг техосмотра и страхования.

Как бы кто ни относился к необходимости такой процедуры как обязательный технический осмотр транспортного средства, стоит понимать, что неисправный автомобиль может стать причиной дорожных происшествий, которые порой невозможно избежать только за счёт большого водительского опыта.

По данным ГИБДД Российской Федерации в прошлом году произошло 6,7 тысяч дорожно-транспортных происшествий по причине неисправных транспортных средств. Это больше 5% от общего количества произошедших ДТП. Техосмотр – необходимая мера, которая, к сожалению, не лишена недостатков. Как узнать, на каких покрышках водитель будет ездить зимой, если ТО он проходил летом?

ГАИ в ближайшее время собирается проводить незапланированные проверки СТО, автором данного нововведения стало МВД. Законопроект был опубликован на сайте с проектами нормативных актов.

Исходя из нового закона, в течение полугода МВД обязано создать и утвердить показатели, по которым будут оцениваться СТО.

Такие проверки могут проводиться как в сотрудничестве с самими операторами техосмотра, так и без их участия. Под государственным контролем подразумеваются незапланированные проверки на местах работы СТО, заказ услуг и периодическое наблюдение за работой подобных компаний.

Проверка может начаться в любой момент: ее может проводить каждый заинтересованный полицейский, при этом для начала достаточно будет выдать клиенту карты диагностики, без предварительного осмотра машины. Потребовать проверки могут и другие заинтересованные СТО. Проверка должна начаться в течение полумесяца с момента получения данных.

Результаты появятся после проверки, в течение 3 дней на сайте МВД. При обнаружении нарушений со стороны СТО информация об этом также в течение 3 дней отправится в союз автостраховщиков, он в дальнейшем будет решать судьбу СТО.

По закону СТО имеют право обжаловать действия самих проверяющих и результаты проверки, причем выяснение отношений может происходить не только в судебном порядке.

Данный закон вступит в силу с 8 июня нынешнего года, в него также будут включены поправки. Они включают в себя следующее: каждая СТО должна сделать 3 фотографии машины на техосмотре: до начала обслуживания, во время его и после окончания работ. Сделанные фотографии должны быть прикреплены к карте диагностики вместе с координатами места съемки, при этом данный показатель не должен превышать 150 метров от места нахождения СТО.

Карта диагностики будет полностью электронной, однако при желании можно заказать бумажную версию.

Также СТО получат определенные показатели пропускной способности, это значит, что компания может выдать только определенное число диагностических карт и их количество не должно превышать число обслуженных машин.

Дополнительно появится штраф, который будет наложен на водителей, которые пользуются машиной не прошедшей обследование.

Штрафов для водителей было недостаточно, так власти приняли решение ввести еще один. Он распространяется на невнимательных водителей, тех кто забыл о сроке техосмотра своего транспортного средства.

Начиная с 1 августа будут наказываться российские автомобилисты, если они не могут предоставить диагностическую карту, удостоверяющую факт проверки технического состояния автомобиля.

Сумма денежного наказания составляет 2000 рублей. До этого штраф был 500-800 и накладывался только на таксистов, водителей пассажирского и грузового транспорта. С этого года требование наличия диагностической карты будет касаться абсолютно любого транспортного средства.

Предоставлять бумажный вариант диагностической карты инспектору необязательно. В свою очередь. Сотрудник ДПС не имеет права требовать предоставления этого документа.

Проверка факта прохождения техосмотра производится через компьютер по базе данных, где имеется вся необходимая информация. При истекшем сроке технического осмотра на водителя накладывается штраф.

Уголовный кодекс РФ пополнился новыми поправками, которые начинают свое действие уже с 27 июля. Согласно данным изменениям операторы тех осмотра, которые не имеют соответствующей аккредитации, будут считаться незаконными предпринимателями.

Конкретные изменения коснулись статьи 171 главного Уголовного закона России. Поправки были подписаны президентом еще в 2019 году. Владимир Путин подписал их летом прошлого года – 26 июля. Ст. 171 УК РФ с поправками говорит о том, что за незаконный техосмотр, который привел к материальному ущербу гражданину или государству, возможно получить крупный штраф размером до 300 000 рублей или длительный срок обязательных работ – 480 часов, или полугодовой арест. Такие же санкции предусмотрены для злоумышленников, которые извлекли крупный доход с нелегального техосмотра.

Планировалось, что поправки в УК РФ, касающиеся общих правил техосмотра в целом, вступят в силу уже в июне 2020 года. Но нежданная пандемия, связанная с коронавирусом сместила эти планы на период с 2021 по 2022 годы. В действие вступил только один пункт, который предусматривает ответственность за осуществление техосмотра организацией, не прошедшей аккредитацию в РСА – Российском союзе автостраховщиков.

Министерство экономического развития в марте этого года заявило о своем предложении – ужесточить контроль за деятельностью операторов ТО. В июне было направлено обращение от бизнесменов с просьбой проанализировать реформу в сфере техосмотра.

Представители бизнеса аргументировали свое предложение к властям тем, что возникнет массовое сокращение клиентуры. Такое обязательно произойдет, если будет разрешено эксплуатировать новые автомобили без тех осмотра четыре года после покупки, также на отток клиентов повлияет использование полисов ОСАГО, по которым тоже техосмотр является необязательным.

Ряд сенаторов внёс в Государственную думу проект закона, по которому контроль за операторами ТО из Российского союза автостраховщиков (РСА) должен будет передан в Федеральную службу по аккредитации (Росаккредитацию). РСА, полагают представители власти, выполняет «нетипичную» для себя задачу, из-за чего имеет место проблема фальсифицированного техобслуживания. При этом в РСА убеждены, что ничего менять не нужно: организация прекрасно справляется с мониторингом. Между тем Кремлём данный проект был поддержан.

Предложенные парламентариями поправки были подготовлены главой комитета Совета федерации по экономической политике А. Кутеповым ещё в 2021 г. С тех пор проект закона ожидал только его одобрения Правительством.

Основное новшество — передача полномочий по аккредитации операторов технического обслуживания (необходимое требование для работы в этом рыночном секторе) из РСА в Росаккредитацию. Сейчас Союз осуществляет мониторинг пунктов ТО на наличие требуемых техники, помещений, специалистов и иных условий, но данная функция «не является свойственной» для РСА, убеждены представители власти. В пояснительной записке говорится, что подобная практика является причиной формирования нечестной рыночной конкуренции, массовой подделки данных о прохождении техобслуживания и утрате доверия к институту ТО. Речь идёт о фиктивных компаниях (получивших аккредитацию в качестве операторов), которые выдают диагностические карты за 2–2,5 тысячи руб. без реальной проверки автотранспортного средства.

Группа сенаторов убеждена, что передача контроля в госорган даст возможность победить коррупцию.

Напомним, что диагностическая карта является необходимым документом для владельцев такси, грузовых авто и автобусов, — за отсутствие документа на правонарушителя может налагаться штраф в сумме 2 000 рублей. Для собственников мотоциклов и легковых автомобилей карта требуется лишь при внесении конструктивных изменений в транспортное средство и его постановке на учёт.

В правительственном заключении указывается, что Росаккредитации потребуются добавочные ресурсы для реализации новых функций. В финансово-экономическом обосновании сказано, что сейчас оператор с 1 пунктом техобслуживания выплачивает РСА 35 тысяч рублей за подтверждение соответствия условиям аккредитации (1 раз в 2 года) и 49,5 тысячи рублей за аккредитацию. Замглавы службы А. Соловьёв рассказал, что расценки не будут меняться, за счёт этих денег РСА планируется внедрить (в том числе) современные компьютеризированные системы по мониторингу и аккредитации операторов. Также он отметил, что из бюджета ежегодно нужно будет выделять 20 млн рублей на заработную плату вновь нанятых специалистов РСА, которые будут заниматься сопровождением процедур в сфере технического обслуживания.

Правительство также попросило сенаторов ко 2-у чтению уточнить порядок оплаты аккредитации.

Заместитель главы РСА А. Соловьёв заявил, что планируется обсудить с отраслью новые методы противодействия аферистам, — например, применение видеокамер на пунктах техобслуживания и ИИ для обрабатывания отснятого материала и выявления жульнических схем. Также Соловьёв отметил, что имеется высококвалифицированная команда IT-специалистов, которая способна разработать подобное программного обеспечение. Тем более что в настоящее время видеокамеры установлены на большом количестве пунктов. Но сначала любые решения о новых требованиях нужно будет обсудить с предпринимателями. При этом Александр Соловьёв заверил, что на тарифы для владельцев автотранспортных средств проект закона влияния не окажет.

Напомним, что многие российские регионы в 2022–2023 гг. уже повысили стоимость технического обслуживания. Правительство также просит Госдуму внести в текст нового нормативно-правового документа право сотрудников правопорядка отключать нарушивших требования закона операторов от Единой информационной системы ТО (ЕИС требуется для формирования диагностических карт).

Президент РСА Е. Уфимцев сообщил, что если Государственная дума решит передать функции, то организация несомненно будет исполнять свои полномочия уже в рамках новых законодательных положений. Но на текущей стадии Союз со всеми задачами справляется: все процедуры осуществляются в автоматизированном порядке, жалоб нет. На данный момент нет острой потребности в передаче функций. Уфимцев также рассказал, что РСА смог наладить работу в регионах, добавочного финансирования из бюджета не получает — все издержки покрываются взносами операторов. По словам президента РСА, страховые компании заинтересованы в том, чтобы автотранспортные средства были безопасными и пригодными к эксплуатации, поэтому контроль за операторами для Российского союза автостраховщиков вполне свойственная задача. Передача полномочий государственной организации, очевидно, потребует добавочных расходов (хотя и разовых) на разработку новой цифровой системы, полное перенастраивание всего комплекса аккредитации, а в дальнейшем — постоянных выделений ассигнований из бюджета.

Глава союза «Техэксперт» С. Зайцев одобряет предложения парламентариев, но акцентирует на том, что проект закона носит пока слишком “общий” характер, требуется внесение дополнительных положений.

Глава ассоциации "Ермак" А. Борисенко считает, что проект закона вызывает множество вопросов — присутствие в тексте документа не очень чётких понятий и разного рода противоречий указывает на его недостаточную проработку законодательными органами. Так, Борисенко обращает внимание на пояснительную записку, в которой указывается, что для оформления ОСАГО требуется ТО, притом что это правило было отменено ещё в августе 2021 г. Борисенко настаивает на том, что законопроект требует тщательной доработки — необходимо учесть интересы всех сторон рынка.

Глава Союза операторов ТО М. Бурдюгов считает, что главная проблема заключается в необходимости такой поспешной передачи — необходимо проанализировать возможные негативные явления в будущем. Поскольку в новых условиях нужно будет работать или, что также может произойти, уходить с рынка. Важно дать оценку всем рискам для рынка — прежние законодательные просчёты стоили очень дорого.

Замглавы РСА А. Соловьёв полагает, что проект станет действующим не ранее 2024 года. Также эксперт пояснил, что после принятия Государственной думой поправок понадобится “передача дел” из РСА и разработка новых подзаконных нормативно-правовых документов. При этом господин Соловьёв очень хочет надеяться, что всё это произойдёт предельно удобно для бизнеса.

Напомним, что за последние 12 лет это уже 3-я законодательная инициатива для борьбы с коррупционной составляющей в области технического обслуживания. В 2011 г. был принят законодательный акт, по которому контроль за операторами передавался в РСА — в дальнейшем властные структуры и многие российские эксперты такое новшество оценили как неэффективное. В августе 2021 г. законом была исключена обязанность предъявления техосмотра при оформлении ОСАГО, а в декабре того же года ТО перестало быть обязательным для собственников мотоциклов и легковых авто.

С 2024 г. может начаться процесс применения дорожных камер для выявления отсутствия полиса ОСАГО у автовладельцев. На первоначальном этапе камеры будут отслеживать страховку только у тех, кто нарушает правила дорожного движения.

Согласно информации, предоставленной главой ВСС и РСА Евгением Уфимцевым, страховщики считают, что система фиксации отсутствия ОСАГО готова к работе. Уфимцев подчеркнул, что есть все основания для начала проверки полисов ОСАГО среди водителей уже в начале 2024 года.

Сейчас штраф за отсутствие полиса 800 руб., но есть предложения о его повышении до 5000 руб.

В соответствии с планами, на первоначальном этапе дорожные камеры будут контролировать наличие ОСАГО только у правонарушителей. Эти нарушения должны быть совершены в процессе движения, например, превышение скорости или нарушение правил движения по разметке. Если водители не нарушают правила дорожного движения, наличие ОСАГО у них не будет проверяться.

Росстандарт изменил ГОСТ, что позволяет автомобилистам устанавливать так называемые квадратные номерные знаки спереди транспортного средства. Ранее нестандартные номера можно было размещать только сзади автомобиля. ГИБДД уже направила в региональные подразделения соответствующие разъяснения.

Месяц назад нестандартные номера были разрешены только для заднего бампера автомобиля. Однако власти решили пересмотреть это правило и внести изменения в нормативную документацию.

Возможность устанавливать квадратные номера спереди автомобиля стала доступна благодаря поправке к ГОСТу. Эту поправку можно найти в базе данных Росстандарта, на которую обратили внимание автомобильные сообщества. Поправка начала действовать 18 октября, но Росстандарт не публиковал никаких сообщений или пресс-релизов на эту тему.

Напомним, так называемые квадратные автомобильные номера (тип 1A) были введены в августе 2020 года. Это позволило владельцам японских, американских и некоторых ретроавтомобилей советского производства использовать их на переднем бампере.

В ГИБДД уточнили ситуацию относительно освобождения от прохождения технического осмотра в 2025 году и его обязательности.

Когда обязательная процедура техосмотра была аннулирована для большинства легковых автомобилей, многие автовладельцы почувствовали облегчение, за счет избавления от необходимости тратить время, деньги и нервы на формальный процесс. Однако, в 2025 году возникли тонкие моменты, которые могут привести к неприятным последствиям - штрафам, проблемам с регистрацией или даже невозможности легализации изменений в автомобиле.

Управление ГИБДД официально разъяснило, кто все-таки будет подлежать техосмотру, а кому можно продолжать игнорировать этот вопрос. Рассмотрим в деталях, без сухих юридических терминов и уловок.

Технический осмотр - отменен, но не для всех. Это касается лишь тех, кто не осуществляет пассажирские или грузовые перевозки, не вносит конструктивные изменения в автомобиль и не регистрирует подержанный транспорт старше 4 лет.

На практике реалии с техосмотром не так просты. Законодатель оставил некоторые категории транспортных средств, для которых техосмотр является обязательным, и нарушение этого требования может привести к штрафам, проблемам с управлением ГИБДД и отказу в регистрации. Более того, начиная с 1 января 2025 года, процедура может стоить дороже в различных регионах.

Если вы владеете автомобилем, используемым для пассажирских или грузовых перевозок, техосмотр это не просто рекомендация, а строгий долг. Это относится не только к автобусам и грузовикам: легковые такси также попадают под это предписание наравне с автобусами. Обязательно проходить процедуру нужно один раз в полгода, независимо от пробега и состояния автомобиля.

Непредставление активного диагностического сертификата по запросу инспектора может привести к штрафу в размере 2000 рублей в соответствии с частью 1.1 статьи 12.5 КоАП РФ. С учетом скидки этот тариф составляет 1500, однако это не отменяет самого нарушения. В некоторых случаях (например, при ДТП или массовых проверках такси) отсутствие техосмотра может послужить поводом для временного запрета на использование автомобиля.

Если были установлены ГБО, изменена техническая подвеска или внесены другие нестандартные изменения, транспортное средство должно пройти техосмотр перед тем, как изменения будут зарегистрированы в ГИБДД. Без прохождения этой процедуры не будет выдано заключение о соответствии изменениям, а следовательно, весь процесс легализации окажется недействительным.

Даже если автомобиль кажется исправным, сам факт внесения конструктивных изменений требует прохождения техосмотра и получения диагностической карты. Особенно строго следят за автомобилями с установленным газобаллонным оборудованием - без прохождения ТО его нельзя зарегистрировать.

Большинство водителей попадает в эту ловушку. Допустим, вы купили авто 2019 года выпуска. По закону оно старше 4 лет, и без активной диагностической карты не получится его зарегистрировать в ГИБДД.

Важно: это требование не зависит от того, осуществлялся ли ранее техосмотр при предыдущем владельце. Даже если он следил за состоянием машины - все начинается заново. И если вы планируете оформить автомобиль в соответствии с 10-дневным сроком, установленным законом, техосмотр нужно пройти заранее. В противном случае вы рискуете получить штраф в 1500 рублей за просрочку регистрации ТС, а также столкнуться с более серьезными санкциями, вплоть до запрета использования.

Однако это не оправдание для забвения об абсолютной необходимости техосмотра. В случае ДТП даже минимальная неисправность, которая могла бы быть замечена при техосмотре (например, изношенные тормоза), может использоват против вас в суде. Страховая компания может отказать в выплате, а ГИБДД может признать вашу вину, даже если вы не нарушили ПДД формально.

С новыми правилами пришли и новые цены. С 1 января 2025 года стоимость прохождения техосмотра значительно выросла. В соответствии с приказом ФАС №489/22, максимальные тарифы устанавливаются методикой, оставляющей регионам возможность установки цен ежегодно до 20 декабря.

В итоге стоимость увеличилась на 10-37% по сравнению с предыдущим периодом. Например:

Стоимость указана только за диагностику. Если потребуется устранение выявленных проблем, вам придется дополнительно потратиться. Поэтому следите за техническим состоянием, проверяйте актуальные требования ГИБДД и не полагайтесь на случайности. В 2025 году правила снова стали строже - лучше проявить бдительность, чем потом разбираться с инспектором.

Предложение правительства о повышении пошлин для получения прав и регистрации автомобилей.

Законопроект, подготовленный правительством, увеличит пошлины за ряд госуслуг с 1 сентября 2025 года. Стоимость получения водительских прав возрастет с 2–3 до 4–6 тыс. рублей, а регистрация автомобиля с выдачей номеров увеличится с 2 до 3 тыс. рублей.

Законопроект, одобренный правительством предусматривает изменения в Налоговом кодексе, которые начнут действовать с 1 сентября 2025 года.

Планируемое увеличение пошлин затронет в первую очередь автомобилистов.

Например, оплата за получение водительских прав увеличится с 2–3 тыс. до 4–6 тыс. рублей в зависимости от типа удостоверения — нового или старого образца. Напомним, что многие водители должны обновить права до конца 2025 года: это касается водителей, срок действия документов которых истек в 2022–2023 годах, но был продлен решением правительства на три года во время эпидемии коронавируса. Получение ПТС удорожает с 800 до 1,2 тыс. рублей, а международные водительские права — с 1,6 тыс. до 3,2 тыс. рублей. Регистрация автомобиля с выдачей номеров увеличится до 3 тыс. рублей вместо текущих 2 тыс. рублей.

Будет введена пошлина в размере 500 рублей за внесение данных в Единую автоматизированную информационную систему технического осмотра: ее нужно будет оплатить после прохождения ТО автомобилем и получения диагностической карты. В 2024 году было оформлено 9 млн таких карт, по данным МВД. Также появится новая пошлина (50 рублей) за запрос выписки из госреестра транспортных средств. Эта услуга, как уточняется в материалах к поправкам, пользуется большим спросом и в «неограниченном числе» запрашивается у полиции посредниками, участвующими в сделках по продаже автомобилей. «Бесплатность информации привела к появлению множества сервисов, не связанных с МВД, которые предоставляют такие данные», — говорится в документах. «Поступает избыточное количество запросов — многократные по одним и тем же транспортным средствам (более 1,8 млрд запросов в год), что негативно сказывается на IT-инфраструктуре МВД».

Еще один вид новых пошлин касается автошкол, которые получают заключения о соответствии «материально-учебной базы» в ГИБДД (учебные классы, автомобили и площадки). Эти документы необходимы для получения образовательной лицензии. Сейчас выдача заключения осуществляется бесплатно, с 1 сентября пошлина составит 15 тыс. рублей. Эта мера нужна для усиления «ответственности» учебных заведений и компенсации расходов государства на проверки, как указано в пояснительных материалах. На конец 2024 года в РФ было 7,5 тыс. автошкол.

Второй пакет поправок затрагивает иностранных граждан.

Для них будет введена 500-рублевая пошлина за постановку на учет по месту пребывания (в настоящее время это бесплатно). Плата за регистрацию иностранца по месту жительства увеличится с 430 до 1 тыс. рублей. Эта мера принимается для усиления контроля за пребыванием иностранных граждан на территории РФ, как объясняется в материалах к поправкам.

Напомним, что ранее по инициативе правительства Госдума проиндексировала штрафы за нарушения ПДД — они вступили в силу 1 января 2025 года. Например, штраф за превышение скорости на 10–20 км/ч увеличился с 500 до 750 рублей. Также ужесточены наказания за вождение в нетрезвом виде, не пристегнутый ремень безопасности и проезд на красный свет. Скидка за оплату штрафа теперь составляет не 50%, а 25%.

В сфере транспортного надзора намечается серьёзное нововведение: Российский союз автостраховщиков (РСА) выступил с предложением интегрировать систему дорожных камер в процесс мониторинга прохождения техосмотра (ТО) транспортных средств. Суть идеи — в автоматическом выявлении автомобилей, эксплуатируемых без действительной диагностической карты, непосредственно в процессе движения по дорогам.

Инициатива была озвучена 13 ноября в рамках выездного заседания комитета Госдумы по транспорту. Директор по защите активов РСА Сергей Ефремов подчеркнул особую актуальность проблемы для следующих категорий транспорта:

По оценкам экспертов, до 30 % транспортных средств, для которых ТО является обязательным, фактически не проходят процедуру. Это создаёт серьёзные риски: в случае ДТП из‑за технической неисправности большегруза последствия могут быть особенно тяжёлыми ввиду большой массы транспортного средства.

Представители ассоциации ОКО (объединяет производителей и операторов камер) подтвердили техническую реализуемость проекта. Предлагаемый алгоритм работы выглядит следующим образом:

Ключевое преимущество проекта — в существующей инфраструктуре. Обе задействованные системы:

находятся в ведении МВД России, что упрощает организацию межведомственного взаимодействия.

Мнения участников рынка разделились:

Поддерживают инициативу:

Высказывают осторожные замечания:

Предложение РСА прозвучало на фоне принятия Госдумой в первом чтении законопроекта о контроле ОСАГО через камеры. Согласно документу:

Оба проекта (контроль ОСАГО и ТО) реализуются в рамках модернизации системы «Паутина». По имеющимся данным, работы по контракту завершатся к концу 2026 года. Именно тогда планируется запуск функционала по автоматической проверке диагностических карт.

Таким образом, инициатива РСА уже находится в стадии практической проработки, хотя и вызывает определённые дискуссии в профессиональном сообществе относительно баланса между усилением контроля и эффективностью такого подхода.